Разработка методик осуществления контроля реализации федеральной целевой программы по развитию телерадиовещания в России

Состояние телерадиовещания как важнейшего средства массовой информации, направления и темпы его развития имеют первостепенное значение для социальной стабильности общества, информационной безопасности государства, экономической активности и духовного развития населения. Существующие в этой области проблемы, такие, как недостаточная охваченность населения России и недостаточно высокое качество телерадиовещания, обусловили необходимость принятия соответствующей федеральной целевой программы. 

Федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы» была разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1349-р, а также с учетом важнейших положений Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 1700-р. Управление реализацией программы было поручено Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. 

В ноябре 2010 года институт Минкомсвязи ФГУП НИИР объявил конкурс на разработку методик для осуществления контроля за реализацией мероприятий федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы» и для проведения мониторинга достижения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы. По итогам конкурса победителем стала ГК «Проектная ПРАКТИКА», накопившая значительный опыт в области управления и мониторинге целевых программ и приоритетных национальных проектов. 

Работы по данному проекту были выполнены за один этап, в течение ноября и декабря 2010 года. 

На основе предоставленных заказчиком данных о Программе специалистами ГК «Проектная ПРАКТИКА были выполнены работы: 

• Анализ международного опыта в области мониторинга и контроля реализации мероприятий приоритетных национальных проектов.
• Анализ взаимосвязей между основными участниками и блоками Программы (функционального, исполнительного, ресурсного и организационного) и определение направления и содержания информационных потоков для обеспечения мониторинга и контроля за ходом выполнения Программы.  
• Разработка форм регламентированной отчетности о выполнении мероприятий реализации Программы и определение состава и функций исполнителей мониторинга и контроля. 
• Формирование базы исходных данных контролируемых показателей с указанием источников информации, ответственных исполнителей и их функций. 
• Оценка трудоемкости функций исполнителей по осуществлению мониторинга и контроля, включая подготовку отчетных данных о ходе реализации Программы. Рекомендации по численности штата, необходимого для выполнения функций мониторинга и контроля. 
• Определение зависимости распределения целевых индикаторов и показателей, а также объемов финансирования, во времени в каждом отчетном периоде и разработка системы контрольных событий и их значений на отчетный период для отслеживания хода реализации мероприятий. Определение предельных допустимых отклонений фактических значений контрольных событий от плановых. 
• Разработка многофакторной модели планирования, мониторинга и контроля достижения целевых индикаторов, расходования финансовых ресурсов, реализации мероприятий, определения проблем/рисков. 

ГК «Проектная ПРАКТИКА» имеет большой опыт содействия государственным органам власти РФ в области построения систем управления. Мы принимали участие в создании систем управления ПНП, федеральными целевыми программами, крупными проектами развития на федеральном и региональном уровнях, в интересах Администрация Президента РФ, ФСО России, Минздравсоцразвития России, Минсельхоза России, Минкомсвязи России и других органов государственной власти Российской Федерации. 

Более подробную информацию о решениях ГК «Проектная ПРАКТИКА» вы сможете прочитать здесь.