Переход на профиль в социальной сети          


Блог проектной практики

14.03.2019
В Мирнинском районе оценили первые итоги внедрения проектного управления
Мирнинский район стал одним из четырех пилотных районов по внедрению проектного управления. За это время проведена значительная организационная работа, но главным итогом стала успешная реализация трех проектов — «Бесплатное молоко первоклассникам», «Центр социального предпринимательства» и «Детский технопарк». Сейчас в районе […]

Создание системы мониторинга реализации проектов «Электронного Правительства»

Аппарат Правительства Российской Федерации является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и Председателя Правительства, а также организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых ими решений.

Электронное правительство создается в рамках реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» и Долгосрочной целевой государственной программы «Информационное общество (2011 – 2018 годы)».

Целями программ являются:

  • повышение качества взаимоотношений государства и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти, повышения оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрения единых стандартов обслуживания населения;
  • повышение эффективности межведомственного взаимодействия и внутренней организации деятельности органов государственной власти на основе организации межведомственного информационного обмена и обеспечения эффективного использования органами власти информационных и телекоммуникационных технологий, повышения эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти;
  • повышение эффективности государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за деятельностью органов государственной власти.

В составе программ реализуются проекты по:

  • переходу на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти, развитию инфраструктуры доступа к государственным и муниципальным услугам и информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
  • созданию государственной автоматизированной системы «Управление», обеспечивающей мониторинг результативности деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по достижению ими ключевых показателей в области социально-экономического развития Российской Федерации, развития промышленности, реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ;
  • развитию инфраструктуры электронного правительства.

Заказчиком-координатором программ постановлением Правительства РФ назначено Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в реализации программ участвуют основные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Распоряжением Правительства РФ от 26.08.2009 №1231-р открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» определено единственным исполнителем мероприятий по перечню Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)» в части проектирования и создания инфраструктуры электронного правительства.

Управление и координация деятельности всех участников проектов по созданию электронного правительства основывается на использовании программно-целевого подхода. Применение проектных принципов управления призвано обеспечить достижение целей, планомерную реализацию государственной политики в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий в государственном управлении, эффективность формирования электронного правительства, а также долгосрочную устойчивость получаемых результатов.

Решение и основные результаты

1. Система планирования проектов по формированию электронного правительства

Группой компаний «Проектная ПРАКТИКА» была разработана система планирования реализации проектов, предусматривающая:

  • планирование мероприятий проектов в составе следующих планов:
    • Директивных планов, определяющих основные результаты проектов и контролируемых Аппаратом Правительства РФ;
    • Координационных планов, обеспечивающих взаимодействие участников проектов и являющихся инструментом управления Заказчика-координатора;
    • Рабочих планов органов исполнительной власти, предусматривающих детальное планирование основных мероприятий по реализации проектов в рамках деятельности отдельных их участников.
  • планирование целевых индикаторов и контрольных показателей.

Для методического обеспечения планирования были подготовлены шаблоны планов, разработаны рекомендации для ФОИВов и субъектов РФ по формированию и ведению планов и Регламент межведомственного информационного взаимодействия по планированию и мониторингу формирования электронного правительства. В целях обеспечения интеграции указанных планов и координации их выполнения было развернуто информационное решение на базе MS Project.

2. Мониторинг реализации проектов по формированию электронного правительства

Сбор исходной информации о ходе выполнения проектов и формирования аналитической отчетности осуществляется с помощью созданной Информационной системы мониторинга проектов по направлению «Электронное правительство». Функциональность данной системы включает информационную поддержку:

  • мониторинга выполнения календарных планов мероприятий проектов;
  • мониторинга достижения целевых индикаторов и контрольных показателей;
  • мониторинга финансового обеспечения проектов на федеральном уровне;
  • контроля исполнения поручений по тематике Электронного правительства в интересах Аппарата правительства России и Заказчика - координатора,
  • мониторинга общественного мнения и СМИ по тематике Электронного правительства (визуализация материалов ФСО); - информационного представления и поддержки деятельности коллегиальных совещательных органов управления по направлению «Электронное правительство», обеспечения подготовки и проведения совещаний, включая обработку протокольных решений и материалов совещаний,
  • ведения базы нормативной и методической информации по реализации проектов.

В целях подготовки принятия управленческих решений по корректировке хода реализации проектов для конкретных пользователей данной системы разработана дифференцированная комплексная аналитическая отчетность.

3. Обучение персонала

Для обеспечения эффективного использования методов проектного управления и созданных инструментов информационной поддержки организовано обучение персонала в составе 2-х групп:

  • группы Кураторы проектов
    • сотрудников Аппарата Правительства РФ,
    • руководителей проектов от Минкомсвязи – Заказчика-Координатора по направлению «Электронное Правительство»,
    • руководителей от ФОИВ, ответственные за вопросы автоматизации в ведомстве.
  • группы Планировщики проектов - сотрудников от Минкомсвязи – Заказчика-Координатора и сотрудников от ФОИВ, выполняющих функции планирования и контроля по проектам формирования электронного правительства.

Программы обучения включают современную методологию управления проектами в соответствии с Международными стандартами, организацию выполнения основных процедур и применение настроенных инструментов информационной поддержки (Microsoft Office Project 2007 и ИС мониторинга проектов по направлению «Электронное правительство»).

4. Аутсорсинг функций проектного офиса

Для оперативного запуска основных процедур проектного управления и скорейшего внедрения инструментов информационной поддержки в состав Проектных офисов Минкомсвязи РФ вошли группы специалистов группы компаний «Проектная ПРАКТИКА». Основными задачами данных специалистов является постановка следующих процессов управления проектами:

  • Планирование проекта
  • Мониторинг выполнения планов
  • Контроль достижения целевых индикаторов и контрольных показателей
  • Контроль поручений
  • Формирование отчетности
  • Управление рисками/проблемами
  • Управление изменениями.

Работа аутсорсинговых групп позволяет получить быстрые результаты по повышению технологичности и эффективности проектного управления. Обязательным условием их деятельности является постепенная передача компетенций сотрудникам Заказчика-координатора в ходе совместной работы в составе Проектного офиса. Для представителей ФОИВов и органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления организуется консультационная поддержка на базе созданной «Горячей линии».

К списку проектов